人民日報社《民生周刊》2021年第21期，刊發本報記者和《民生周刊》記者采寫的報道《萬峰湖重生記》，本報今日轉發，以饗讀者。

　　每天迎著朝陽、伴著晚霞，王相林徒步往返于自家位于萬峰湖沿岸的果園。心情好的時候，他會吼上兩嗓子，用他的話說，“日子越過越舒坦”。

　　早年，身為庫區移民的王相林靠著網箱養魚賺錢養家;如今，他轉產上岸種上了沃柑、臍橙、蜂糖李等果樹，靠著勤勞的雙手成為村里的種植大戶。

　　從庫區移民到漁民，再到果樹種植大戶，20余年來，貴州黔西南州安龍縣萬峰湖鎮港灣居委會村民王相林身份的3次變化都與萬峰湖息息相關。

　　而他，是萬峰湖眾多網箱養殖戶轉產上岸謀發展的一個縮影。

　　在習近平生態文明思想的指引下，近年來，黔西南州堅持生態優先、綠色發展，扎實推進生態環境與產業效益同步提升，逐步探索出一條“生態美百姓富”的發展之路。

　　水連三省 湖映萬峰

　　與記者臨湖而坐，望著眼前秀麗的山水風光，王相林笑著說：“這些年，我見證了萬峰湖的變化，萬峰湖也見證了我的打拼史。”

　　萬峰湖，是上世紀90年代國家重點水利工程天生橋高壩水電站蓄水而成的人工湖，屬珠江源頭南盤江水系，是珠三角經濟區的水源地和西電東送的能源地。

　　從地圖上看，萬峰湖蜿蜒盤繞貴州、云南、廣西三省(區)5縣(市)10余個鄉鎮。其中近一半水域在貴州黔西南州興義市、安龍縣。

　　40年前，為支持國家重大水利工程建設，數以萬計的庫區移民舍小家顧大家，遷居至沿岸村莊，以務農打工為生。

　　王相林便是其中一員。直到1997年電站蓄水成湖，他開始與村民一起發展網箱養魚，自此一發不可收。

　　然而，由于缺乏科學規劃、統籌發展，雜亂無序的網箱養殖導致投餌泛濫、水上浮動設施肆意延伸。此外，沿岸生活生產污水直排及非法捕魚、電魚問題嚴重。

　　據媒體報道，域內共1367戶養殖戶、7072畝網箱養魚面積，日均投放餌料約5000噸，還存在6146個水上餐廳、超市、垂釣棚等浮動設施的“兩污”排放。最嚴重時，70%的網箱侵占著主、支航道……

　　多重因素疊加之下，萬峰湖“病倒了”。

　　“站在岸邊就能聞到一股死魚的腥臭味，令人作嘔。”興義市南盤江鎮田寨村村民王宏勇回憶。

　　跟王相林一樣，王宏勇也曾是養殖戶。他說，起先湖面上的網箱零零散散，還不密集。但隨后幾年時間里，湖面網箱面積成倍增長，“一些養殖戶，你架一米，我就架兩米”。

　　而且，因網箱過密而導致的養殖魚缺氧，進而引發的死亡事件時有發生。其中，最嚴重的3次發生在2008年、2011年和2013年。采訪時，村民韋開云回憶起當時的情景仍歷歷在目，“家家都有損失，只不過大小而已”。

　　當地人居于湖不飲其水，漁于湖不食其魚。大規模的網箱養殖帶來生態環境惡化，繼而影響了萬峰湖漁業的可持續發展，養殖戶陷入“投入越來越大，魚卻越來越難養”怪圈。

　　也就是在那個時候，王相林籌劃上岸轉產發展果樹種植。

　　退漁還湖 還湖于民

　　三省(區)交界—萬峰湖跨流域的地理位置，為生態環境治理增加了難度。

　　事實上，早在10年前，沿岸縣市便每年開展規模不等的環境綜合治理行動。但因水域分割管理、治理主體分散，部分水域仍存在違法養殖、搭建浮房等問題。

　　為此，黔西南州于2017年成立專項工作領導小組，制定下發《萬峰湖環境綜合整治實施方案》，全面實施以生態環境治理為重點的清源、清岸、清網、清違行動，以生態環境建設為重點的“綠水行動”，以及以生態養殖、果樹種植和鄉村旅游發展為重點的“共享行動”。

　　2019年12月11日，最高人民檢察院啟動公益訴訟檢察立案程序，四級檢察機關聯合辦案。這也是最高檢直接立案辦理的首起公益訴訟案件。

　　據參與此案辦理的黔西南州人民檢察院第七檢察部主任劉勝鳳介紹，由最高檢牽頭，三省(區)檢察機關聯合辦案，有效解決了“九龍治水”“上下游不同步，左右岸不同行”等難題，為我國跨流域生態治理樹立了樣板。

　　與此同時，沿湖各級黨委、政府統一思想、積極配合、密切協作，逐步形成“共管、共治、共建、共享”的合作框架，為萬峰湖生態治理和保護提供有力支撐。

　　為此，黔西南州委書記劉文新多次對萬峰湖環境綜合整治進行調研，要求以鐵的目標、鐵的責任、鐵的手段進行綜合整治，不斷鞏固提升整治成果。

　　其中，在萬峰湖治理涉及水域最廣的興義市，按照“一河一長、條塊結合、分片包干”原則，建立市、鎮、村三級聯動監管體系，嚴防養殖網箱、浮動設施反彈。

　　據統計，興義市依法取締養殖網箱430.15萬平方米、拆除各類漁網6259張、拆解管理(釣魚)棚3839個、“三無”船舶32艘、水上餐廳(超市)13個等，責令1463艘持證船舶安裝“兩污”收集處理設施。

　　此外，興義市分別與安龍縣、廣西隆林縣簽訂跨區域公益訴訟工作框架協議，建立長效協作機制，切實做好珠江源萬峰湖水域生態環境和自然資源保護公益訴訟工作。

　　轉產上岸 多元發展

　　9月24日，記者來到興義市南盤江鎮歪染庫灣區。

　　泛舟湖上，清新的空氣撲面而來，舉目四望，青山疊翠，藍天碧水，波光粼粼，徜徉其中，宛若置身于山水畫中。

　　經過不懈努力，萬峰湖已從根本上改變了黑、臭、臟、亂狀況。地表水質達到了國家Ⅲ類標準，可直接用于灌溉和景觀用水，適合魚類生長。水質的變化見證了萬峰湖環境治理的成效。

　　在現場，南盤江鎮鎮長焦燚向記者展示了湖面治理前后的照片：密密麻麻的網箱已不見蹤影，取而代之的是寬闊碧綠的湖面。

　　原先人見人嫌的“臭水湖”，變成了人見人愛的“網紅湖”。

　　云南昆明垂釣愛好者姜泓成，每月都會約上三五好友前來小住幾日，盡享釣魚樂趣。談及湖面的變化，他說：“現在水清了、岸綠了、景美了，更重要的是魚也肥了!”

　　萬峰湖治理工作取得成效后，黔西南州的工作重心也逐漸轉向鞏固治理成果和漁民轉產發展，為鄉村振興注入產業發展新動能、新活力。

　　在興義市人大常委會副主任鐘世友看來，實現“兩山”協同發展，關鍵是如何將生態保護和經濟發展有機結合起來，讓沿湖百姓共享綠色發展紅利。

　　興義市、安龍縣成立轉產專班，組織養殖戶前往四川眉山和省內貴陽、安順等地考察學習陸基養魚、庫灣生態養魚、胡蜂養殖等養殖業和岸上百香果、花卉、香蕉、食用菌等種植業發展經驗。

　　目前，兩地已建成岸基養殖示范基地兩個、在建兩個，建成精品水果種植基地13個、食用菌大棚310個。

　　以“萬峰生態魚”為主線，當地成立萬峰湖潤豐實業發展有限公司，統一管理、整合資源、擦亮品牌，探索發展“人放天養”攔庫灣綠色生態養殖。

　　現今，該公司已發展19個庫灣，年產魚300萬余斤。通過“公司+合作社+漁民”利益聯結群眾，帶動群眾95戶，年人均分紅2000元以上。

　　“萬峰魚肉質細嫩不含泥腥味，經濟價值明顯，主要銷往四川、重慶、云南等地。”該公司副總經理吳遠貴介紹。

　　生態美 百姓富

　　近年，興義市制定《百姓富·生態美萬峰湖發展規劃》，調整產業結構，積極打造蔬菜種植、胡蜂養殖等五大產業。

　　值得一提的是，該市南盤江鎮在傳統萬畝甘蔗產業種植的基礎上，實施了芒果、芭蕉、枇杷、澳洲堅果、檸檬柑橘類“5個一萬畝”精品水果種植，采取“公司+基地+農戶”模式，強化上岸村民的利益聯結。

　　與此同時，安龍縣確立了“種植富民，旅游富村”的發展思路，以生態資源優勢為依托，打造沿湖萬畝四季經果林，引導發展西貢蕉、百香果、臍橙、沃柑等精品水果一萬多畝。

　　截至目前，黔西南州沿湖五鄉鎮發展精品水果產業累計4.54萬畝，帶動群眾5800余戶，創造就業崗位5300余個，戶均實現創收近2.1萬元。

　　在此基礎上，安龍縣科學有序做好產業發展和綠色資源保護開發，不斷豐富旅游業態，做好“傳承民族文化、特色產業發展、基礎設施建設”3篇文章，為村民創業搭好平臺。

　　該縣萬峰湖鎮壩盤村村民李定海，在當地政府的引導下，帶領25位村民集資50萬元成立萬峰湖龍威客運有限公司，為游客提供乘船游湖服務。如今，公司已從原來的3艘小游船發展為26艘，資產達450余萬元。

　　“環境好了，游客也愿意來了。按照出資比例和勞動付出分配，每年每個股東分到3萬到6萬元。”展望未來，他說，下一步將逐步完善服務項目，開辦民宿和農家樂，讓游客玩得好、吃得香、住得下。

　　青山依舊，綠水長流。黔西南州著力推動萬峰湖沿岸一、二、三產融合發展，構建“生態漁業+果樹種植+鄉村旅游”發展新格局，讓生態環境治理成效轉化為綠色發展和鄉村產業發展新動能，真正把綠水青山變成金山銀山。

　　來源：黔西南日報 作者：人民日報《民生周刊》記者 賈偉 本報記者 楊健萍 黃瑩